Reviewing Institutional-Organizational Patterns Proposed for Managing Conurbations of Iran

Document Type : Research Paper


Assistant Professor of Geography and Urban Planning, Institute of Law Enforcement and Social Studies, Tehran, Iran


With the advent of the modern government and directing plans and investments towards cities, the formation of metropolitan complexes was inevitable in Iran and the number of such phenomena was increased in country's land areas over time. Nevertheless, observing the studies and reviewing the structure and mechanism in governing city-regions in the country show that lack of integrative outlook and capability of sectional consideration and operation in the structure of split management in each working and residential centers in country's city-regions is one of the most important institutional and directional problems and challenges that country's city-regions are facing. Despite approval of several city-region’s plans in the country (the approval of Tehran, Mashhad, Tabriz, Shiraz, Isfahan, Qazvin City-Region and etc.) their proposed institutional and systematical mechanism have not come off yet. Therefore this record seeks to find out the answer to the question: what are the reasons for un-fulfillment of proposed schema of city-regions in the country?
     The approach to answer the question above has been qualitative. The results show that in proposed schema for managing metropolitan complexes throughout the country, disregarding some issues such as indetermination of the legal position of metropolitan complexes in country subdivisions system and consequently the indetermination of specific structure and managerial mechanism of these regions, sectional and centralized governance system in Iran, suggestion of developing new administrative structures, adherence of the proposed schema to the single management approach are amongst the most important reasons for the un-fulfillment and non-achievement of 


1)      اسدی، ایرج؛ زبردست، اسفندیار (1389) گونه شناسی مناطق شهر-بنیاد در مطالعات شهری و منطقه با نظری بر واکاوی مفهوم مجموعه شهری در ایران، نشریه هنرهای زیبا، دوره 2، شماره 43، صص.30-17.
2)      ایرانیان: شرکت خدمات مدیریت ایرانیان (1385)، بازنگری استراتژیک نظام مدیریت اجرایی کلان‌شهر تهران (4 جلد)، مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهر تهران، نهاد مشترک مسئول تهیه طرح‌های جامع و تفصیلی شهر تهران.
3)      آخوندی، عباس احمد؛ برک‌پور، ناصر؛ اسدی، ایرج؛ طاهر خانی، حبیب‌الله؛ بصیرت، میثم؛ زندی، گلزار (1386) حاکمیت شهر-منطقه تهران: چالش‌ها و روندها، نشریه هنرهای زیبا، شماره 29، صص.16-5.
4)      پرهیزکار، اکبر؛ کاظمیان، غلامرضا (1384) رویکرد حکمروایی شهری و ضرورت آن در مدیریت منطقه کلان‌شهری تهران، فصلنامه پژوهش‌های اقتصادی، دوره 5 شماره 16، صص.50-29.
5)      زبردست، اسفندیار (1387) تعریف مجموعه‌های شهری و تعیین شاخص‌های آن، گزارش پژوهشی، مرکز مطالعات و تحقیقات شهرسازی و معماری؛
6)      شورای عالی شهرسازی و معماری کشور (1388) مصوبه تعریف مجموعه شهری و تبیین شاخص‌های آن.
7)      صرافی، مظفر، تورانیان، فضیلت (1383) مروری بر دیدگاه‌های نظری مدیریت کلان‌شهری با تأکید بر جنبه‌های نهادی، فصلنامه مدیریت شهری، شماره 17، صص.17-6.
8)      کاظمیان، غلامرضا (1388) جزوه درس مبانی مدیریت شهری (منتشرنشده)، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبایی.
9)      کاظمیان، غلامرضا (1384) تبیین رابطه ساختار حاکمیت و قدرت شهری با سازمان‌یابی فضا: تلاش برای طراحی مدل (نمونه منطقه کلان‌شهری تهران)، رساله دوره دکتری جغرافیا و برنامه‌ریزی شهری، دانشکده علوم انسانی، دانشگاه تربیت مدرس.
10)   مرکز مطالعات و تحقیقات شهرسازی و معماری ایران (1379)، طرح مجموعه شهری تهران (خلاصه گزارش)، وزارت مسکن و شهرسازی.
11)   مهندسین مشاور زیستا (1388)، طرح مجموعه شهری تبریز (بخش دوم، قسمت سوم)، سازمان مسکن و شهرسازی استان آذربایجان شرقی.
12)   مهندسین مشاور شهر و خانه (1388)، طرح مجموعه شهری شیراز، جلد پنجم، وزارت مسکن و شهرسازی، سازمان مسکن و شهرسازی استان فارس.
13)   مهندسین مشاور شهر و خانه (1388)، طرح مجموعه شهری شیراز، جلد هفتم، فصل پنجم (تدوین طرح)، سازمان مسکن و شهرسازی استان فارس.
14)   مهندسین مشاور عرصه (1394)، طرح مجموعه شهری اردبیل، اداره کل راه و شهرسازی استان اردبیل.
15)   مهندسین مشاور نقش‌جهان پارس (1392)، طرح مجموعه شهری قزوین (چکیده مطالعات)، اداره کل راه و شهرسازی استان قزوین.
16)   هیئت‌وزیران (1374)، مصوبه طرح‌ریزی مدیریت مجموعه شهری تهران و سایر شهرهای بزرگ کشور و شهرهای اطراف آن‌ها.
17) Heinelt, Hubert; Kubler, D. (2005), Metropolitan Governance Capacity, democracy and the dynamics of place, Routledge. London and New York.
18) Salet, W., Thornley, A., Kreukels, A. (2003), Metropolitan Governance and Spatial Planning: Comparative Case Studies of European City - Regions, Spon Press, London and New York.
19) Hamilton, K. D. (1999) Governing Metropolitan Area: Response to Growth and Change, Garland Publishing Inc., New York and London.
20) Pacione, M. (2001), Urban Geography: A Global Perspective, Rutledge, New York and London.